Title
（江北分中心）南京市公安局江北新区分局业务技术用房新建工程南京市公安局江北新区分局业务技术用房新建工程设计招标公告
标段编码: JBFJ2500317-01SJGH
1.招标条件
本招标项目南京市公安局江北新区分局业务技术用房新建工程已由南京江北新区管理委员会经济发展局以宁新区管经投资字[2025]8号批准建设，项目业主为南京市江北新区公共工程建设中心，建设资金来自国有（政府投资），项目出资比例为国有（政府投资）:100.00%。项目已具备招标条件，招标人为南京市江北新区公共工程建设中心，现对该项目南京市公安局江北新区分局业务技术用房新建工程设计进行公开招标。
南京建永铭工程造价咨询有限公司受招标人委托负责本工程的招标事宜。
2.1 建设地点：江北新区浦镇大街和环山路交叉处NJJBc030-10-07地块
2.2 招标范围：南京市公安局江北新区分局业务技术用房新建工程设计，包含但不限于方案设计及深化、初步设计及概算、施工图设计、施工配合及后续服务等；各阶段均含所需的专项或专业设计。本次招标范围但不限于建筑主体工程设计（建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气等）、地基基础、人防、消防、建筑智能化（与本项目智能化深化设计需求相结合，含火灾自动报警系统和火灾自动广播系统）、电梯、室内外装饰装修、室外工程（含室外景观、道路、铺装、管线综合、海绵城市等）、标识工程、泛光照明、变配电工程、钢结构、绿色建筑、环保、节能、防雷、声学（含隔音降噪）、光学、安防、通信、垃圾处理工艺以及相关附属配套项目（包括水、电、气、通信等接入、周边与项目相关的过路管网、开闭所等）的设计工作等。设计服务内容：除完成各设计阶段工作内容外，包括且不限于项目前期阶段各项审批手续办理所需的相应设计工作（包括但不限于人防审批、日照分析复核及其涉及的测绘、建设工程规划许可证、规划设计方案、管线综合规划编制、管线综合设计等）；招标阶段配合委托人相关招标技术要求的编写；施工配合阶段、使用单位意见征询、相关审批部门的意见征求、设计相关报规报建送审备案、对专项设计进行总体协调及审核把关、设计相关的专家评审、设计风险管控、各类设计相关会议、协调施工过程中有关设计的问题、协调整合各专项设计、协助审查材料样品、配合设计优化单位、配合进行施工优化设计、处理现场设计变更、配合试运行、配合竣工验收及移交、配合竣工图编制；各阶段所需建筑信息模型（BIM）构建（如需）、维护等。
2.3 计划工期：90日历天
2.4 合同估算价：8,000,000.00元
2.5 工程规模：南京市公安局江北新区分局业务技术用房新建工程，为七层框架结构建筑。地上6层，地下1层。并按应配建面积修建相应人防工程。拟建总建筑面积为44525.31平方米，其中地上29205.31平方米，包含民警业务技术用房、辅警人员用房、附属用房、食堂及厨房、指挥调度中心、多功能室、警务训练中心等，地下15320平方米，包含机动车停车、非机动车停车、设备机房、人防地库等。
2.6 工程类型：房屋建筑
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3. 投标人资格要求
3.1资质条件：工程设计资质需满足下列资质之一（提供资质证书，相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准）：②具备工程设计综合资质甲级；②具备工程设计建筑行业甲级及以上资质；③具备工程设计建筑行业（建筑工程）甲级及以上资质。项目负责人资格：1）具备国家一级注册建筑师执业资格证书。2）投标人须提供拟投入本工程的项目负责人与投标人签订的有效劳动合同及社保机构出具的近半年（2024年09月-2025年2月）投标人为拟投入本工程的项目负责人缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心公章或社保中心参保缴费证明电子专用章(具有可验证的二维码或验证码)，加盖社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件；若项目负责人属企业退休人员、现役军人、高校事业编制等客观原因无法提供养老保险金缴费证明，必须提供相应的证明材料，否则一律按未提供养老保险金缴费证明材料处理。投标人须将相关证明材料扫描上传至江苏省公共资源交易经营主体信息库，否则视为未提供，并将导致资格审查不通过。企业业绩：投标人自2020年1月1日（含）以来，承担过单项合同建筑面积26000平方米及以上的公共建筑设计业绩。（提供中标通知书及设计合同，设计内容需包含初步设计、施工图设计，时间、面积均以设计合同为准；提供的证明材料须反映出相关数据和内容，否则视为未提供；资格审查业绩与评分业绩不可兼得；投标人须将相关证明材料扫描上传至江苏省公共资源交易经营主体信息库，否则视为未提供，并将导致资格审查不通过）符合法律法规规定的其他条件：1）投标人的单位名称必须与营业执照及资质证书上名称一致，如果不一致，视为资格审查不合格。2）资格审查时，若投标人或项目负责人是被红牌、黄牌警示的单位和责任人，并在警示期内，将作为资格审查不通过处理。（红、黄牌警示信息均以南京市公共资源交易中心网上发布的信息为准）。3）项目负责人未同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（包括但不限于以下两种情况）：（一）同时在两个及以上单位签订劳动合同或缴纳社会保险；（二）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。（提供承诺书扫描件编入至投标文件中，格式自拟）4）本项目执行《江北新区建设工程质量安全精细化管理"红黑榜"实施细则》（宁新区精推办〔2021〕1号），按照文件规定，在江北新区精细化管理通报中被限制投标的黑榜单位，若仍参与投标的，招标人将直接拒绝其投标。5）投标人应提供如下承诺：①具有独立订立合同的能力；②未处于被责令停业，投标资格被取消或者财产被接管，冻结和破产状态；③企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；④符合法律、法规规定的其他条件。（提供承诺书扫描件编入至投标文件中，否则将作为资格审查不通过处理）6）根据《全国注册建筑师管理委员会关于开展使用一级注册建筑师电子注册证书工作的通知》（注建〔2021〕2号）要求，自2022年7月1日起，一级注册建筑师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。各投标人须上传一级注册建筑师证书电子证书，电子证书应当符合相关文件规定，签名图像应当与持证人个人手写签名笔迹一致，证书应当在使用有效期限内。若上传的电子件无法识别有效信息的，视为无效，投标人将自行承担资格审查不通过的结果。
3.2 本次招标是否接受联合体投标：否
4.1 招标文件获取时间：本公告发布之日起至投标截止之日止；
4.2 招标文件获取方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”免费获取；
本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”选用：“宁易新”招标投标交易系统（网址）：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login。
5.1 投标文件递交截止时间 ：2025-04-17 09:20:00；
5.2 投标文件递交方式：投标人登录“电子招标投标交易平台”递交；
5.3 逾期递交的投标文件，招标人不予受理。
本项目采用资格后审方式进行资格审查。
7.评标方法
7.1 本标段采用的评标办法：公开招标综合评估法；
是否两阶段评标：否；
是否评定分离：否；
7.2 具体评标办法：
| 详细评审 |
| 条款号 |
量化因素 |
量化标准 |
| 2.3.1 |
分值构成（总分100分） |
（1）投标报价：10.00 分
（2）技术标：50.00 分
（3）商务标：8.00 分
（4）其他：32.00 分
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| 2.3.2 |
评标基准价计算方法 |
1、基准价的计算
方法一：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A，评标基准价=A×K，K值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，K值的取值范围为95%-100%（95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98%、98.5%、99%、99.5%、100%）。投标报价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
方法二（须填写最高投标限价）：以有效投标文件的投标报价算术平均值为 A,最高投标限价为 B,则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2,Q2=1-Q1,Q1 值在开标时由招标人（招标代理）随机抽取确定，Q1 的取值范围为30%,35%,40%,45%,50%。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。计算算术平均值 A 时， 5≤有效投标文件＜7 家 时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥7 家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。
方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为评标基准价。
评标委员会在评标报告签字后,上述方法一、方法二、方法三的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整。
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| 2.3.3（1） |
投标报价得分计算 |
评标价等于评标基准价的得满分，评标价相对评标基准价每高1%扣0.1分，每低1%扣0.2分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。
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| 2.3.3（2） |
技术标评分标准 |
| 评审因素 |
评分标准 |
分值 |
项目认知
(0~5.00) |
对本项目周边自然条件、沿线及现状基本情况、规划概况、空间环境等方面认识的程度。
(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) |
5.00 |
总体设计思路
(0~5.00) |
对项目解读充分，理解深刻，分析准确。规划设计理念新颖、合理，根据项目实际特点，科学应用技术标准，提出对于现存主要问题的分析及应对之策。
(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) |
5.00 |
总平面设计
(0~5.00) |
总体思路清晰、创意新颖、功能布局合理，符合使用需求，充分利用土地，高效组织交通与停车，统筹考虑竖向设计，与周边环境协调。
(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) |
5.00 |
建筑功能
(0~5.00) |
项目功能要求满足设计任务书要求，功能分区合理，流线顺畅，空间营造富有新意，对项目的设计思路把握准确、设计合理。
(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) |
5.00 |
建筑造型效果
(0~5.00) |
建筑构思创意新颖，空间处理多元，立面造型、比例尺寸和谐美观，建筑的功能和形式统一，体现项目和区域特色，与周边环境协调，提供建筑立面剖面图纸、立面分析图、材料分析图、鸟瞰图、人视图等重要节点效果图，提供不全、空间不符合或仅提供参考图本项打分按“无”处理。
(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) |
5.00 |
各专业方案及设计深度
(0~5.00) |
各专业方案合理可行、符合设计任务书要求。具备科学性、合理性、完整性、可实施性。各专业设计方案应包括但不限于建筑、结构（含模型）、给排水、电气、暖通、智能化、海绵城市等。
(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) |
5.00 |
绿色建筑、智能建筑设计
(0~5.00) |
结合项目特点，采用科学合理的绿色建筑（低碳节能）新技术，智能化方面先进性等，提出切实可行的绿色、生态建筑理念与措施。
(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) |
5.00 |
建筑空间和效果
(0~5.00) |
建筑室内外空间、景观功能和视觉完美结合，空间丰富，自然采光通风朝向等。
(优=5.00;良=4.50;中=4.00;差=3.50;无=0) |
5.00 |
进度计划与质量控制
(0~2.00) |
承诺的工期满足招标文件要求，分析工程进度计划，对项目的总体进度计划提出合理可行的设计措施及质量重点突出，措施可靠。
(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
2.00 |
投资估算
(0~2.00) |
投资估算与规划条件及方案设计相吻合，并符合相应的建设标准。
(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
2.00 |
设计重难点剖析及合理化建议
(0~4.00) |
对项目重难点进行分析，建议方案完整、科学、可行、经济、措施得力。
(优=4.00;良=3.60;中=3.20;差=2.80;无=0) |
4.00 |
后续服务
(0~2.00) |
后续期间的服务内容合理可行、保证措施可靠，承诺后续按招标人要求驻场服务。
(优=2.00;良=1.80;中=1.60;差=1.40;无=0) |
2.00 |
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|
汇总规则：评委汇总，去掉1个最高分和1个最低分后求平均
|
| 2.3.3（3） |
商务标评分标准 |
| 评审因素 |
评分标准 |
分值 |
企业业绩
(0~4.00) |
投标人自2020年1月1日（含）以来，承担过单项合同建筑面积26000平方米及以上的公共建筑设计业绩的，有一个得4分，最多得4分。（提供中标通知书及设计合同，设计内容需包含初步设计、施工图设计，时间、面积均以设计合同为准；提供的证明材料须反映出相关数据和内容，否则视为未提供；评分业绩中的企业业绩与项目负责人业绩不可兼得；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
4.00 |
项目负责人业绩
(0~4.00) |
项目负责人自2020年1月1日（含）以来，承担过单项合同建筑面积26000平方米及以上的公共建筑设计业绩的，有一个得4分，最多得4分。（提供中标通知书及设计合同，设计内容需包含初步设计、施工图设计，时间、面积均以设计合同为准；提供的证明材料须反映出相关数据和内容，否则视为未提供；评分业绩中的企业业绩与项目负责人业绩不可兼得；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
4.00 |
|
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汇总规则：分项汇总，直接求平均
|
| 2.3.3（4） |
其他评分标准 |
| 评审因素 |
评分标准 |
分值 |
项目负责人
(0~4.00) |
具有国家一级注册建筑师执业资格证书的得2分；同时具有工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称的加2分，具有工程建设类高级工程师职称的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准，若注册证书上不体现单位名称的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
4.00 |
建筑专业人员1名
(0~4.00) |
具有国家一级注册建筑师执业资格证书的得2分；同时具有工程建设类正高级（研究员级或教授级）工程师职称的加2分，具有工程建设类高级工程师职称的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准，若注册证书上不体现单位名称的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
4.00 |
结构专业人员1名
(0~3.00) |
具有国家一级注册结构工程师执业资格的得2分；同时具有工程建设类高级工程师职称及以上的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准，若注册证书上不体现单位名称的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
3.00 |
电气专业人员1名
(0~3.00) |
具有注册电气工程师（供配电）执业资格的得2分；同时具有工程建设类高级工程师职称及以上的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准，若注册证书上不体现单位名称的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
3.00 |
给水排水专业人员1名
(0~3.00) |
具有注册公用设备工程师（给水排水）执业资格的得2分；同时具有工程建设类高级工程师职称及以上的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准，若注册证书上不体现单位名称的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
3.00 |
暖通专业人员1名
(0~3.00) |
具有注册公用设备工程师（暖通空调）执业资格的得2分；同时具有工程建设类高级工程师职称及以上的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准，若注册证书上不体现单位名称的以全国建筑市场监管公共服务平台查询截图为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
3.00 |
造价专业人员1名
(0~3.00) |
具有一级注册造价工程师（旧版为国家注册造价工程师）证书的得2分；同时具有工程建设类高级工程师职称及以上的加1分，具有工程建设类工程师职称的加0.5分。（提供职称证书、注册证书，以本单位注册证书为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
3.00 |
装饰装修专业人员1名
(0~2.50) |
具有装饰装修专业高级工程师职称及以上的得2.5分，具有装饰装修专业工程师职称的得1.5分。（专业以职称证为准，如职称证不能反映专业的，则以毕业证上的专业为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
2.50 |
园林景观绿化专业人员 1 名
(0~2.50) |
具有园林绿化相关专业高级工程师及以上职称的得2.5分，具有园林绿化相关专业工程师职称的得1.5分。园林绿化专业类包含：与园林绿化工程规划、 设计、施工及养护管理相关的专业，包括园林（含园林规划设计、园林植物、风景园林、园林绿化等）、园艺、景观、植物（含植保、森保等）等专 业。（提供相关证明材料，专业以职称证书为准，如职称证书无法体现专业的，则以毕业证书为准；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
2.50 |
企业奖项
(0~4.00) |
投标人自2020年1月1日以来，承担的房屋建筑工程设计项目获得过建设行政主管部门或勘察设计行业协会颁发的建筑奖项，市级得1分，省级得2分，国家级得4分，满分4分。（限评1个获奖项目，同一项目不重复计分，同一项目按获奖得分高的计取；提供中标通知书及设计合同、获奖证书或获奖文件，时间以获奖证书或获奖文件时间为准；本奖项不包括专项设计奖项，如绿色专项、装修专项、BIM专项、机电专项等；相关证明材料以江苏省公共资源交易经营主体信息库的扫描件为准） |
4.00 |
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汇总规则：分项汇总，直接求平均
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8.发布公告的媒介
本次招标公告在南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网、南京市公共资源交易中心网、江苏省公共资源交易中心网和江苏省建设工程招标网等媒介上发布。
9. 其他
9.1 本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“南京智能开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。
9.2 本项目为“宁易新”招标投标交易系统项目，各投标人需注意以下事项：
（1）投标人须下载并安装“南京公共资源交易CA互联互通助手（新）”。
下载地址：https://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
（2）投标人须在江苏省公共资源交易经营主体信息库系统登记企业相关信息。
登录地址：http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login?redirect=%2F
（3）投标人需登录“宁易新”招标投标交易系统参与投标，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njxm-prod/gdebs-login-web/login
（4）投标人需登录南京智能开标大厅（新系统登录）参与开标活动，网址为：http://njggzy.nanjing.gov.cn/BidOpening/online_bidding_platform/login
（5）投标人需通过以下地址下载“‘宁易新’招标投标交易系统投标文件编制工具”制作投标文件：http://njggzy.nanjing.gov.cn/njweb/jyfw/079004/downloadcenter.html
9.3 为避免投标单位因解密失败造成无效投标的情形，投标工具提供预解密功能，以验证递交的投标文件是否完整有效。操作注意事项如下：
（1）预解密过程中，如出现异常问题，请联系投标工具公司进行排查处理。
（2）投标文件递交后，可能会存在文件撤回重新制作上传的情况，请务必每次重新上传后，下载最新的文件进行预解密验证。
（3）如投标文件递交后未进行文件预解密验证，可能会存在开标过程中因文件无法解密被退回处理的风险，后果需自行承担。
9.4 技术支持联系方式：
（1）“宁易新”招标投标交易系统及投标工具联系电话：025-69088960-7-2
（2）江苏省公共资源交易经营主体信息库：025-83668675（工作时间：工作日8:30-18:00）
（3）南京智能开标大厅联系电话：400-998-0000、025-68505877、68505828
（4）国信CA联系电话：025-68505679
（5）CFCA联系方式：18061882568、4001662366
9.5 其他说明：（1）投标人必须签署《施工现场大气污染防治措施承诺书》，承诺书格式详见招标文件。（2）本标段实行电子招投标，投标人须在投标截止时间前将资格审查及评标所需材料录入江苏省公共资源交易经营主体信息库，具体内容详见招标文件。（3）潜在投标人的单位名称必须与企业资质证书上的单位名称一致。（4）本项目建设单位系南京市公安局江北新区分局，南京市江北新区公共工程建设中心是受托方，履行建设单位的管理职责。（5）其他未尽事宜详见招标文件。（6）因招标文件软件编制问题，范围和规模不可调整,现招标范围更改为：南京市公安局江北新区分局业务技术用房新建工程设计，包含但不限于方案设计及深化、初步设计及概算、施工图设计、施工配合及后续服务等；各阶段均含所需的专项或专业设计。本次招标范围但不限于建筑主体工程设计（建筑、结构、给水排水、暖通空调、电气等）、地基基础、人防、消防、建筑智能化（与本项目智能化深化设计需求相结合，含火灾自动报警系统和火灾自动广播系统）、电梯、室内外装饰装修、室外工程（含室外景观、道路、铺装、管线综合、海绵城市等）、标识工程、泛光照明、变配电工程、钢结构、绿色建筑、环保、节能、防雷、声学（含隔音降噪）、光学、安防、通信、垃圾处理工艺以及相关附属配套项目（包括水、电、气、通信等接入、周边与项目相关的过路管网、开闭所等）的设计工作等。设计服务内容：除完成各设计阶段工作内容外，包括且不限于项目前期阶段各项审批手续办理所需的相应设计工作（包括但不限于人防审批、日照分析复核及其涉及的测绘、建设工程规划许可证、规划设计方案、管线综合规划编制、管线综合设计等）；招标阶段配合委托人相关招标技术要求的编写；施工配合阶段、使用单位意见征询、相关审批部门的意见征求、设计相关报规报建送审备案、对专项设计进行总体协调及审核把关、设计相关的专家评审、设计风险管控、各类设计相关会议、协调施工过程中有关设计的问题、协调整合各专项设计、协助审查材料样品、配合设计优化单位、配合进行施工优化设计、处理现场设计变更、配合试运行、配合竣工验收及移交、配合竣工图编制；各阶段所需建筑信息模型（BIM）构建、维护等。规模调整为：南京市公安局江北新区分局业务技术用房新建工程，为七层框架结构建筑。并按应配建面积修建相应人防工程。拟建总建筑面积约为44600平方米，其中地上约29400平方米，地下约15200平方米。
| 招标人： |
&&&招标人盖章位置2&&&南京市江北新区公共工程建设中心 |
招标代理机构： |
&&&招标代理盖章位置2&&&南京建永铭工程造价咨询有限公司 |
| 地址： |
镇南河路100号 |
地址： |
江苏省南京市建邺区创新产业园D3号楼701室 |
| 联系人： |
胡工 |
联系人： |
黄晓朦 |
| 电话： |
025-58193763 |
电话： |
13635555178 |
招投标监督管理部门及电话：南京市江北新区管委会建设与交通局（电话:025-88029903）
