本招标项目GZ393地块房地产开发项目已经扬州市广陵区行政审批局以扬广行审备（2023)323号文批准建设，项目业主为扬州市美沙置业有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目GZ393地块房地产开发项目全过程工程咨询服务进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在申请人（以下简称申请人）提出资格预审申请。
2.1项目概况
2.1.1建设地点：广陵区沙头镇
2.1.2建设规模：项目总建筑面积约65366m2，同步实施区内道路、景观绿化、照明以及水电气、通讯、地下管线等配套工程。
2.1.3咨询合同估算价：约445.55万元
2.1.4全过程工程咨询服务期限要求：工期720日历天，具体与工程建设同步，并服从工程建设进度要求，具体时间以招标人通知为准（如全过程工程咨询服务期延长,费用不另增加）。
2.2招标范围：GZ393地块房地产项目全过程工程咨询服务，包括：
工程监理：工程的质量、安全、环保、进度、投资等施工管理及监理服务；
项目管理：包括设计管理、成本管理与控制、安全管理与协调等；
其他服务：材料检测、桩基检测、基坑监测、沉降观测。
3.1投标人须具备下列资格要求：
建设行政主管部门颁发的且在有效期的房屋建筑工程监理乙级及以上资质或工程监理综合资质甲级；
投标人还应满足下列条件：
（1）投标人是依法注册登记的法人或者其他组织，并具有独立订立合同的能力；
（2）投标人未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
（3）投标人没有因骗取中标等违法违规问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的；
3.2投标人拟派项目总负责人资格要求：
投标人拟派项目总负责人须具备：工程类或工程经济类高级及以上职称，且具有房屋建筑工程专业国家注册监理工程师或二级及以上注册建造师（建筑工程专业）或注册一级造价师（土建）或一级注册建筑师或一级注册结构师执业资格,并经投标人任命，且必须满足下列条件：
（1）项目总负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。
（2）项目总负责人无行贿犯罪行为记录；或有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。
（3）项目总负责人无在建工程，不得在其他项目中担任任何岗位。
（4）项目总负责人不得兼任各分项专业负责人。
（5）各分项专业负责人不得同时兼任。
3.3本次招标对监理组的人员要求：
（1）总监理工程师人数要求：1人，要求具备国家注册监理工程师（房屋建筑工程专业）资格。
（2）主专业监理工程师人数要求：1人，专业要求为土木工程或工业与民用建筑或建筑工程或结构工程或建筑力学或工程力学或建筑设计或建筑学或城镇建设或工程管理或施工管理等相近或相关专业；配套专业监理工程师人数要求：1人，专业要求为给水排水工程或供热通风与空调工程或电气工程及自动化或测量工程或岩土工程或环境工程或材料工程或机械制造及自动化或设备安装工程或电子信息工程或工程造价或工程监理等相近或相关专业。
注：注册监理工程师担任主专业监理工程师的，其注册专业为房屋建筑工程专业即可，无需提供学历专业；专业监理工程师及工程类其他注册执业资格人员担任主专业监理工程师的，专业认定以毕业证书所学专业为准；配套专业监理工程师专业认定以毕业证书所学专业为准。
（1）监理员人数要求：3人。
（4）总监理工程师在监工程符合扬建工(2014) 8 号、扬建管(2020)1号文件规定，总监理工程师均不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业，包括：①不得同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；②不得将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。
3.4投标人为授权委托人及拟派项目总负责人、总监理工程师缴纳近3个月（2025年2月至2025年4月）中任意一个月养老保险（提供社保部门出具的在职职工养老保险的证明材料；采用网上自助查询方式的，如当地社保管理部门明确的最大查询期与资格预审文件规定的月份不一致时，须提供社保管理部门的文件）；截止日前成立不足3个月的新办企业只需提供缴纳名册（名册中包含授权委托人、拟派项目负责人）；新成立企业距投标截止日不足 30 日的（以新办企业营业执照发放日期为准），可不提供证明材料）。
3.5投标人没有在招投标活动中存在失信行为被招投标监管机构在“江苏建设工程招标网”等指定媒介上公示并在公示期限内。
3.6本次招标不接受联合体投标。
3.7根据“关于印发《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》的通知（苏信用办（2018）23 号）”的要求：实行资格预审的，在资格审查委员会进行资格审查时，正被列为失信被执行人的资格预审申请人的资格审查结果为不合格。失信被执行人名单在“信用中国”和“信用江苏”网站予以公示。
3.8符合法律法规规定的其它要求。
本次资格预审采用合格制，招标人邀请全部资格预审合格的申请人参加投标。
本工程采用综合评估法，评标标准和方法详见招标公告附件。
6.1资格预审文件获取时间为：2025 年5月22日至2025年5月27日
6.2资格预审文件获取方式：申请人使用“江苏CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。
6.3本资格预审公告及资格预审文件中“电子招标投标交易平台”是指“扬州市公共资源交易平台7.0版本”。
7.1递交资格预审申请文件截止时间(申请截止时间，下同)为2025年6月4日14 时30分。
7.2逾期递交到电子交易平台的资格预审申请文件，招标人不予接收。
本次资格预审公告同时在江苏建设工程招标网、江苏省公共资源交易平台、扬州市公共资源交易平台上发布。
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招标人：扬州市美沙置业有限公司 |
代理机构：江苏唯诚建设咨询有限公司 |
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地址：扬州市美沙置业有限公司 |
地址：扬州市维扬路106号，商城国际大厦19F |
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邮编：225000 |
邮编：225012 |
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联系人：王工 |
联系人：刘书玲 |
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电话：0514-82186779 |
电话：0514-87880356 |
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传真：/ |
传真：0514-87880356 |
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电子邮件：/ |
电子邮件：310491687@qq.com |
10.备注
潜在投标人及其他利害关系人有在法定时限内行使异议或者投诉的权利，本项目投诉处理执行《江苏省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动异议与投诉处理实施 办法》（苏建规字【2016】4 号文）。异议受理的联系方式：联系单位：扬州市美沙置业有限公司 联系电话：0514-82186779 ；工程建设项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“扬州市公共资源电子交易平台(投标人)”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。
本项目采用“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本 ”进行招投标活动。投标人应完成 CA 认证、电子签章和网上注册，并通过“扬州市公共资源交易平台 7.0 版本 ”完成网上投标登记，网上支付，招标文件下载，网上提问，答疑文件下载，最高投标限价文件下 载，电子标书制作、上传，网上投标等一系列环节的操作流程。相关操作指南可在“扬州市公共资源交易平台—交易向导下载。技术人员联系方式：4009980000。因招标文件制作工具发布的招标公告模板设置原因，相关内容及说法与预审文件中说法不一致的，以预审文件中内容为准。
2025年5月22日
评标办法（综合评估法）
评标办法前附表
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.2.1 |
分值构成(总分100分) |
全过程咨询服务方案：15分 投标报价：25分 商务标：60分，其中： 企业综合素质37分 全过程咨询服务团队23分 |
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评分项目 |
评审内容 |
分值(分) |
评分标准 |
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全过程咨询服务实施方案 （15分） |
全过程咨询服务总纲 |
3分 |
全过程工程咨询服务总纲内容齐全、结构完整、发包人需求理解充分、解决方案可行、针对性强 |
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全过程咨询工作制度 |
2分 |
工作制度健全、符合项目服务要求 |
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工程监理实施方案 |
4分 |
工程监理实施方案内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强；监理工作目标、工作原则、质量控制方案、进度控制方案、投资控制方案、安全控制方案、合同与信息管理方案、工程建设相关方的关系协调方案针对性强、要点明确、措施得当；规范围挡、控制扬尘、治污减排、降低噪音等安全生产和文明施工控制方案针对性强、要点明确、措施得当；保修阶段监理方案针对性强、要点明确、措施得当 |
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项目管理实施方案 |
4分 |
项目管理大纲内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强；设计质量控制方案、质量控制方案、进度控制方案、投资控制方案、安全控制方案、合同与信息管理方案、工程建设相关方的关系协调方案针对性强、要点明确、措施得当 |
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其他服务实施方案 |
2分 |
工作思路、工作方案、工作重难点分析及合理化建议，要求科学、合理、高效，针对性强 |
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注：全过程咨询服务方案不超过200页，每超过1页扣0.1分，扣完为止。 2、全过程咨询服务方案得分取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，保留小数二位。 |
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企业综合素质 （37分） |
企业业绩 |
24分 |
1、投标人自2022年1月1日以来承担过单项合同建筑面积50000平方米及以上的房屋建筑工程全过程工程咨询服务（服务范围须包含工程监理）的，有一个项目得2分，满分6分。 （提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、全过程咨询服务合同、竣工验收报告或竣工备案证书或竣工验收备案表或竣工验收证明，时间以竣工验收报告或竣工备案证书或竣工验收备案表或竣工验收证明时间为准） 2、投标人自2022年1月1日以来承担过单项合同建筑面积50000平方米及以上的房屋建筑工程项目管理服务的，有一个得2分，满分6分。 （提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、项目管理服务合同、竣工验收报告或竣工备案证书或竣工验收备案表或竣工验收证明，时间以竣工验收报告或竣工备案证书或竣工验收备案表或竣工验收证明时间为准） 3、投标人自2022年1月1日以来承担过单项合同建筑面积50000平方米及以上的房屋建筑工程监理服务的，有一个得2分，满分6分。 （提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、监理合同、竣工验收报告或竣工备案证书或竣工验收备案表或竣工验收证明，时间以竣工验收报告或竣工备案证书或竣工验收备案表或竣工验收证明时间为准）。 4、投标人自2022年1月1日以来承担过工程项目材料检测或桩基检测或基坑监测或沉降观测服务的，有一个得2分，满分6分。 （提供投标人中标通知书、材料检测或桩基检测或基坑监测或沉降观测服务合同） 注：上述1、2、3、4项中的业绩不可为同一项目，不重复计分。 |
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企业奖项 |
8分 |
1、投标人自2022年1月1日以来承担过的房屋建筑工程全过程咨询服务的项目获得省级及以上奖项的，有一个奖项得2分，本项满分2分。（提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、全过程咨询服务合同、符合国家规定的竣工验收证明材料、表彰文件或证书，日期以表彰文件或证书落款日期为准。） 2、投标人自2022年1月1日以来承担过的房屋建筑工程项目管理服务的项目获得省级及以上奖项的，有一个奖项得2分，本项满分2分。（提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、项目管理服务合同、符合国家规定的竣工验收证明材料、表彰文件或证书，日期以表彰文件或证书落款日期为准。） 3、投标人自2022年1月1日以来承担过的房屋建筑工程监理服务的项目获得过国家级奖项的（国家级奖项包括中国建设工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖、中国建筑工程装饰奖、绿色建筑创新奖、中国建筑工程钢结构金奖、工程总承包金钥匙奖、中国安装工程优质奖（中国安装之星）等），有一个奖项得2分，本项满分4分。（提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、监理合同、符合国家规定的竣工验收证明材料、表彰文件或证书，日期以表彰文件或证书落款日期为准。） 注：同一项目奖项按以上得分要求仅计分一次，不重复计取。 |
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企业荣誉 |
3分 |
1、投标人自2022年1月1日（时间以信用等级证书或文件日期为准）至今获得过全国性机构颁发的全过程工程咨询AAA级信用企业证书，并且在全国建设工程领域信用服务平台能够查询到全过程AAA级信用等级的，有一项得1.5分，本项满分1.5分。（投标人须同时提供全过程工程咨询AAA级信用企业证书扫描件和全国建设工程领域信用服务平台信用查询网页截图）。 2、投标人自2022年1月1日（时间以信用等级证书或文件日期为准）至今获得过全国性机构颁发的中国工程监理AAA级信用企业证书，并且在中国建设监理协会网站能够查询到监理AAA级信用等级的，有一项得1.5分，本项满分1.5分。（投标人须同时提供中国工程监理AAA级信用企业证书扫描件和中国建设监理协会网站信用查询网页截图） |
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管理体系 |
2分 |
投标人具有质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证、信息安全管理体系认证且在有效期内，有1项的得0.5分，满分2分。 |
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项目组综合素质(23分) |
全过程工程咨询机构人员配置情况 |
18分 |
1、项目总负责人（2分） 项目总负责人自2022年1月1日以来承担过单项合同建筑面积50000平方米及以上的房屋建筑工程全过程咨询或项目管理或监理服务业绩，且获得过市级及以上奖项的，有一个得2分，满分2分。 项目总负责人业绩和奖项与企业业绩和奖项不可重复得分。（提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、服务合同、符合国家规定的竣工验收证明材料、表彰文件或获奖证书，日期以表彰文件或证书落款日期为准。） 2、工程监理团队配置情况（9分）： （1）总监理工程师具有一级注册造价师或一级注册建造师执业资格的得2分；本项满分2分。 （2）总监理工程师自2022年1月1日以来监理过的房屋建筑工程获得过国家级奖项（国家级奖项包括中国建设工程鲁班奖、中国土木工程詹天佑奖、国家优质工程奖、中国建筑工程装饰奖、绿色建筑创新奖、中国建筑工程钢结构金奖、工程总承包金钥匙奖、中国安装工程优质奖（中国安装之星）等）的有一个项目得4分；获省级奖项的，有一个项目得2分，获市级奖项的，有一个项目得1分，本项满分4分。注：总监理工程师奖项和企业奖项不可重复得分，同一项目奖项按以上得分要求仅计分一次，不重复计取。（提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、监理合同、符合国家规定的竣工验收证明材料、表彰文件或证书，日期以表彰文件或获奖证书落款日期为准。） （3）国家注册监理工程师人数（含总监理工程师）占监理组人员总数的40%及以上得1分，低于40%不得分；监理组成员（不含总监理工程师）具有工程建设类高级职称及以上的，有1人得1分，最多得1分；监理组成员（不含总监理工程师）具有国家注册造价师或一级建造师证书的，有1人得1分，最多得1分。本项满分3分。 2、项目管理团队配置情况（7分）： （1）项目管理负责人自2022年1月1日以来承担过的房屋建筑工程全过程咨询或项目管理或监理服务的获得过市级及以上奖项的，有一个得2分，满分2分。 提供依法承发包的交易结果（中标或成交）文件、服务合同、符合国家规定的竣工验收证明材料、表彰文件或证书，日期以表彰文件或获奖证书落款日期为准。 （2）建筑专业负责人1名，具有国家一级注册建筑师执业资格且具备高级及以上技术职称的得1分，最多得1分。 （3）结构专业负责人1名，具有国家一级注册结构工程师执业资格且具备高级及以上技术职称的得1分，最多得1分。 （4）电气专业负责人1名，具有国家注册电气工程师（供配电）执业资格且具备高级及以上技术职称的得1分，最多得1分。 （5）给排水专业负责人1名，具有国家注册公用设备工程师（给排水）执业资格且具备高级及以上技术职称的得1分，最多得 1分。 （6）岩土专业负责人1名，具有国家注册岩土工程师执业资格且具备高级及以上技术职称的得1分，最多得1分。 注：以上人员不可重复配置岗位，同一人只计算一次。提供：职称证书、执业资格注册证书（需注册在投标人单位）等相关证明材料。 |
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项目总负责人答辩 |
5分 |
全过程咨询服务项目总负责人答辩由评标委员会现场命题，采用暗标书面答题的形式进行。答题必须由投标项目总负责人亲自闭卷答题，项目总负责人因特殊原因不能到场的，经书面请示招标人批准，可由项目总负责人代表代替。 |
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全过程工程咨询服务报价(25分) |
价格标准 |
25分 |
以有效投标文件的评标价的算术平均值为评标基准价（计算算术平均值A时，当有效投标文件≥10家时，去掉最高和最低各20%（四舍五入取整）后进行算术平均；当有效投标文件7-9家时，去掉1个最高和1个最低报价后进行算术平均；当有效投标文件＜7家时，直接进行算术平均。） 投标人报价等于评标基准价的得满分25分。投标人报价每高于评标基准价1％扣0.2分，每低于评标基准价1％扣0.2分。偏离不足1%的，按照插入法进行计算（分值保留2位小数，四舍五入）。 除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
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注：
1、投标文件中所涉及到的原件，投标时需提供原件扫描件。监理人员均必须提供资格证书或上岗证或培训证原件扫描件。
2、所有投入监理人员须满足扬州市监理人员配备最低标准要求。
3、投标人员须提供近三个月（2025年2月至2025年4月）内任意一个月由投标单位缴纳的社保证明，否则对应项不得分。
