海安市恒泽净水厂改扩建工程监理（重新招标）招标公告
1.招标条件
本招标项目海安市恒泽净水厂改扩建及配套工程项目已由海安市数据局以海数据投资﹝2025﹞54号批准建设。招标人为海安市水务集团有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的海安市恒泽净水厂改扩建工程监理进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1建设地点：海安开发区城东镇南阳村海安市恒泽净水厂内。
2.2建设规模：海安市恒泽净水厂改扩建工程，占地面积4公顷，改扩建后海安市恒泽净水厂处理规模提升至1.5万m3/d，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）C 标准。建设内容包含但不限于：（1）拆除现状构筑物，包括控制间、北线泵房、仓库及机修间、细格栅、调节池、初沉池、事故池、脱水机房、鼓风机房及变配电间、化验室、办公楼、混凝沉淀池、加药棚、滤布滤池、巴氏计量槽、污泥浓缩池。（2）对现状东线进水泵房、生化池和气浮设备利旧，进行构筑物改造和设备更换。（3）新建北线进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、气浮池、事故池及调节池、初沉池、水解酸化池、改良 AAO 生化池、二沉池、中间提升泵房及高效沉淀池、精密过滤池、臭氧催化氧化池、臭氧发生间、冷却塔、次氯酸钠消毒池及巴氏计量槽、鼓风机房及变配电间、加药间、机修间及仓库、脱水机房、进水监测间及配电间、出水监测间、污泥浓缩池、除臭设备、地磅、综合楼等。（4）新建智慧排污运行控制系统。（5）改扩建后海安市恒泽净水厂整体调试、运维。（6）本工程概算金额 11932.62万元。
2.3 招标范围：包含但不限于海安市恒泽净水厂改扩建及配套工程项目改扩建工程施工图设计范围内的东线进水泵房、北线进水泵房、细格栅及曝气沉砂池、气浮池、事故池及调节池、初沉池、水解酸化池、改良AAO生化池、二沉池、中间提升泵房及高效沉淀池、精密过滤池、臭氧催化氧化池、臭氧发生间、冷却塔、次氯酸钠消毒池及巴氏计量槽、鼓风机房及变配电间、加药间、机修间及仓库、脱水机房、进水监测间及配电间、出水监测间、污泥浓缩池、除臭设备、地磅、综合楼，同时拆除部分现状构筑物等全部内容（含基坑支护、施工中需要采取的加固保护措施等）的施工及其相应的电气、仪表、工艺自控、自动化设备、部分工艺管道等材料设备的供货、安装、调试，以及所有新老设施、设备的整体联合调试，直至竣工验收合格、运维、整体移交、工程保修期内的缺陷修复和保修等全部内容的监理。
应包含但不限于以下内容：
(1)施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、运维阶段、工程保修阶段的进度、质量、投资控制，安全环境文明施工管理，合同、信息管理以及协调工作等全过程监理；
(2)工程施工、竣工资料审核、竣工结算初审；
(3)协助委托人做好施工及材料设备采购、服务等的招投标工作；
(4)协助委托人做好工程资料的归档工作。
2.4 监理服务期：施工准备阶段、施工阶段（暂估450日历天，含调试期2个月）、竣工验收阶段、运维阶段（180日历天）和工程保修阶段（缺陷责任期为2年）。具体施工工期以实际工期为准。
（注：系统里监理服务期统一填写：满足招标文件要求）
2.5监理合同估算价：80万元。
2.6 标段划分：本次招标项目共分为1个标段。
2.7工程质量：符合国家及行业现行施工验收规范合格标准。运维质量标准：通过环保等专项验收、满足环评、排口等相关要求，出水水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（DB32/4440-2022）中C 标准。
3.投标人资格要求
本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：
3.1具有独立订立合同的能力；
3.2未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；
3.3本次招标要求投标人须具备：建设行政主管部门核发的工程监理综合资质或市政公用工程监理乙级及以上资质；
3.4本次招标不接受联合体投标；
3.5本次招标对投标人拟派总监理工程师的要求：具备在投标申请单位注册的国家注册监理工程师（市政公用工程专业）（注：不接受超过监理执业年龄限制的人员）；
3.6本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：/；
3.7本次招标对投标人拟派监理员的要求：/；
3.8本次招标对投标人拟派项目总监在监工程的要求：拟派总监理工程师须无在监工程，在本工程竣工前，不得在其他项目有在监工程。（本项目不设总监代表）
3.9业绩要求：投标人承担过类似工程；
类似工程认定标准：自2020年5月1日以来，投标人承担过单项合同概算投资额8000万元及以上且日处理污水量1.5万吨及以上单个污水处理厂的改扩建（或提标改造或新建）工程施工监理业绩。
注：①类似工程的业绩证明材料，须同时提供招标工程的中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明【竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。业绩证明材料的合同必须是经过建设行政主管部门归集的（提供按要求进行信息要素归集的相关截图），若没有归集，则须由项目所在地建设行政主管部门(或招投标监管机构)出具证明（证明材料须包含项目名称、金额、各主体单位名称等主要信息）或提供该业绩中标公示的官方网站(指各级招投标监管网或公共资源交易网)网址链接及截图，否则不予认可。
②概算投资额、日处理规模以招标工程的中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）或监理合同或竣工验收证书载明的内容为准。
③时间以“竣工验收证明”注明的竣工验收日期为准。
④本项目采用网上电子投标，上述业绩证明材料须从企业主体信息库获取，否则不予认可。
3.10投标人未被“信用中国”网站列入失信被执行人，以开标日当天“信用中国”网站公布的名单为准。
3.11符合法律法规规定的其它要求：
（1）2023年07月01日以来，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等六种违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
（2）2024年07月01日以来，企业没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约保证金情形的；
（3）投标人因安全生产事故被暂停投标资格并在暂停期内的，不得参与本项目的投标活动。
（4）投标人必须提供拟投入本工程的总监理工程师、授权委托代理人（如有）由社保机构出具的投标截止时间前三个月（不含投标截止时间当月）中至少一个月投标人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章；项目总监理工程师及授权委托人（如有）达到国家法定退休年龄或未达到国家法定退休年龄、但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料和与投标人签订的有效劳务协议；依法应当进行招标的工程，招标投标时，除拟派项目总监理工程师外，其他现场人员不再要求明确；
（5）投标人承诺书；
（6）总监理工程师投标承诺书。
4. 评标办法
本次招标采用综合评估法，具体评标标准：
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
投标人名称与营业执照、资质证书一致 |
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投标函签字盖章 |
加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人）印章（或签字）。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字）的，委托代理人有合法、有效的委托书（原件） |
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投标文件的组成 |
符合第二章“投标人须知”3.1.1的要求 |
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投标文件及报价唯一 |
只能有一个投标文件及有效报价 |
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暗标 |
符合招标文件有关暗标的要求 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
具备有效的营业执照 |
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资质等级 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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总监理工程师 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定 |
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2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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监理服务期 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
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工程质量 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”3.4.1项规定 |
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投标费率 |
无下列情形之一：（1）低于成本；（2）高于招标文件设定的最高投标限价；（3）不符合第二章“投标人须知”第3.2项的规定 |
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其他 |
无第三章“评标办法”第3.2.2条所列情形 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成(总 分100分) |
投标报价： 70 分 监理方案： 14分 项目管理机构： 11 分 拟投入现场的设备、检测仪器等： / 分 类似工程业绩： 4 分 奖项： 1 分 答辩： / 分 投标文件的监理方案得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 |
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2.2.2 |
评标基准费率计算方法 |
在以下两种方法中，开标时由招标人代表在开标现场用随机抽取的方法确定一种方法作为投标报价的评审标准。 √方法三：以有效投标文件的投标报价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，评标基准价=A×K。K值在开标前由招标人代表随机抽取确定，K值的抽取范围为95%、96%、97%、98%。 √方法四：以有效投标文件的评标价算术平均值为A(当有效投标文仵≥7家时,去掉最高和最低20%(四舍五入取整)后进行平均；当有效投标文件4-6家时,剔除最高报价(最高报价相同的均剔除)后进行算术平均；当有效投标文件<4家时,则次低报价作为投标平均价A)，最高投标限价为B，则:评标基准价=A*K*Q1+B*Q2，Q2=1-Q1,Q1的取值范围为65%、70%、75%、80%、85%；K的取值范围为95%、96%、97%、98%；Q1、K值在开标时由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的相应扣减得分。评标基准费率保留百分数的小数点后四位小数，报价得分保留小数点后两位，第三位四舍五入。 评标委员会在评标报告签字后，方法三、方法四的评标基准费率不因招投标当事人异议、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
满分值 |
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2.2.3 |
投标报价（满分70分） |
投标报价等于评标基准价的得满分；有效投标报价中，各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每正偏离1%扣0.5分，每负偏离1%扣0.3分，不足 1%采用插入法，得分保留小数点后两位。 |
70 |
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监理方案（满分14分，暗标） |
质量控制方案 |
具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责分工必须明确；质量控制内容和要点中必须 体现工程特点。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级（总监、专监、监理员），以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开展工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。（评分等级：2.1（含）-3（含）分，无内容不得分） |
3 |
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进度控制方案 |
具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目的关键线路和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工程需要区分，以清单形式罗列出控制内容和要点，并备注监管的层级（总监、专监、监理员）；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。（评分等级： 2.1（含）-3（含）分，无内容不得分） |
3 |
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文明施工、安全控制方案 |
具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序； 文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施。需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级（总监、 专监、监理员）。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于文明施工、扬尘管控提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。（评分等级：2.1（含）-3（含）分，无内容不得分） |
3 |
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投资控制方案 |
具体包括：投资控制内容和要点、投资控制方法和措施。需重点突出内容：针对本工程的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力；投资控制方案及措施，审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案，严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动态控制表的修订与调整操作方案和措施。（评分等级：0.7（含）-1（含）分，无内容不得分） |
1 |
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合同及信息管理方案 |
具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案、信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等。需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息（包含但不限于签证变更、认质认价）归档所对应的前后各项材料文件的完整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施；如何对设计院所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。（评分等级：0.7（含）-1（含）分，无内容不得分） |
1 |
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设计管理 |
具体包括：施工图交底、审查，变更方案的比较、各专业图纸问题的协调配合等。（评分等级：0.7（含）-1（含）分，无内容不得分） |
1 |
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其他方案 |
具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议。需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段、运维阶段和工程保修阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内容和制度。（评分等级：1.4（含）-2（含）分，无内容不得分） |
2 |
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注：（1）评标委员会对各投标人的监理方案进行独立评审，监理方案中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。 （2）监理方案的最终得分为所有评委评分中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值，按四舍五入法保留两位小数。计分单元为0.01分。 （3）为便于提高评审效率，建议监理方案各评分点页数均不超过 20 页。 （4）监理方案采用暗标评审。监理方案文件、内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊专有标记等。否则作为无效标处理。 |
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项目管理机构（满分11分） |
总监理工程师 |
1.拟派项目总监理工程师，具有国家一级造价工程师（或国家级注册造价工程师）注册证书的，得1分；具有市政公用工程专业一级建造师注册证书的，得1分；具有建设工程类高级工程师及以上职称证书的，得1 分；本项最多得3分。 2.拟派总监理工程师国家注册监理工程师执业资格年限在10年（含）以上15年（不含）以下的，得1分；在15年（含）及以上的，得3分；本项最高得3分。 注：执业资格年限按监理工程师执业资格证书中签发或批准日期计算,注册执业单位必须在投标单位注册的方可得分。 |
6 |
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专业监理工程师 |
1.拟派本项目人员中的市政专业监理工程师（限评1人，以得分最高的1人计）：具有国家监理工程师注册证书（注册专业为市政公用工程专业）的，得1分；具有国家一级造价工程师（或国家级注册造价工程师）注册证书的，得1分；具有市政公用工程专业或机电安装工程专业一级建造师注册证书的，得1分；本项最多得3分。 2.拟派本项目人员中的机电安装专业监理工程师（限评1人，以得分最高的1人计）：具备国家监理工程师注册证书（注册专业为机电安装专业）的，得1分；具备国家一级造价工程师（或国家级注册造价工程师）注册证书的，得1分；本项最多得2分。 |
5 |
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注：（1）上述评分项，须提供上述所需证书的原件扫描件至企业主体信息库，无扫描件不得分。职称证上无专业类别的，须同时提供相关专业毕业证书原件扫描件，否则不得分。（所提供的各类注册证书须为在投标单位注册的有效注册证书） （2）如投标人提供拟派人员具有一级建造师注册证书的，必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分。 |
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总监理工程师业绩（满分4分） |
自2020年5月1日以来，投标人拟派总监理工程师具有单项合同概算投资额8000万元及以上且日处理污水量1.5万吨及以上单个污水处理厂的改扩建（或提标改造或新建）工程施工监理业绩，并在该项目中担任总监理工程师。每有一个得 2 分，本项最多得4分。 |
4 |
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注：①类似工程的业绩证明材料，须同时提供招标工程的中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明【竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。业绩证明材料的合同必须是经过建设行政主管部门归集的（提供按要求进行信息要素归集的相关截图），若没有归集，则须由项目所在地建设行政主管部门(或招投标监管机构)出具证明（证明材料须包含项目名称、金额、各主体单位名称等主要信息）或提供该业绩中标公示的官方网站(指各级招投标监管网或公共资源交易网)网址链接及截图，否则不予认可。 ②概算投资额、日处理规模以招标工程的中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）或监理合同或竣工验收证书载明的内容为准。 ③时间以“竣工验收证明”注明的竣工验收日期为准。 ④总监理工程师相关业绩不是投标人承担的工程项目，不得作为总监理工程师类似工程业绩。 ⑤总监理工程师发生过变更的，该工程的业绩属于变更后的总监理工程师，投标人应当提供经备案的总监理工程师变更证明。 ⑥本项目采用网上电子投标，上述业绩证明材料须从企业主体信息库获取，否则不予认可。 |
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奖项 （满分1分） |
投标人拟派总监理工程师在投标企业任职期间监理过的工程获得国优（指鲁班奖或国家工程建设质量奖审定委员会评审的“国家优质工程”或中国土木工程学会与詹天佑土木工程科技发展基金会联合评审的“中国土木工程詹天佑大奖”）的得1分。本项最高得1分。 注：①投标人须提供获奖证书或获奖文件并在有效期内，且同时提供获奖项目的中标通知书（直接发包项目可不提供中标通知书，但须提供发包人出具的加盖单位公章的直接发包证明）、监理合同及竣工验收证明，否则不得分。 ②总监理工程师监理过的工程，不是投标人承担的工程项目，不得作为奖项加分。 |
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5.招标文件的获取
5.1招标文件获取时间为：2025年7月10日至2025年7月31日；
5.2招标文件获取方式：投标人使用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：南通市公共资源交易电子交易平台。
6.投标文件的递交
6.1 本工程为全程电子化投标，各投标人须于2025年 7 月 31 日09时00分以前将网上投标电子标书（已加密文件）上传至网上招投标系统，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统参加开标会议，并根据需要使用鸿雁不见面交易系统与现场招标人进行互动交流、澄清、提疑以及文件传送等活动。
6.2 逾期送达的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、南通市公共资源交易网上发布。
8.联系方式
招标人：海安市水务集团有限公司 招标代理机构：江苏海审工程咨询有限公司
地 址：海安市长江中路146号 地 址：海安市长江中路122号
联系人：陈洋 联系人：陈钧、钱琤
电 话：0513-88826961 电 话：0513-81813576
9.其他事项
9.1本工程投标保证金： 1.5 万元。本工程采用信用承诺书替代投标保证金。免缴投标保证金的投标人应提交《投标保证金信用承诺书》（附件），作出承诺不免除投标人违法、违规、违约责任，并遵守招投标相关法律、法规。
9.2未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。
9.3本工程采用远程不见面交易的模式，具体要求详见招标文件相关条款。
9.4投标人同步的主体信息库链接为江苏省公共资源交易经营主体信息库中的信息，如需调整请前往省库调整完善，投标人须及时更新信息，确保投标文件的完整性和准确性。
9.5 该项目的主要负责人为： 毛连军 相关负责人为： 陈洋
9.6 软件技术支持：国泰新点 电话：4008503300 驻场服务地点：海安市公共资源交易中心
联系人：徐飞翔 联系电话：15240580971
全省统一主体库技术支持：025-83668675
9.7海安市营商环境举报电话：12345 热线、0513-81868395 邮箱：hafgw9912@126.com
