盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目接入方案、初步设计及施工图设计服务招标公告
盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目接入方案、初步设计及施工图设计服务
招标公告
1.招标条件
本招标项目盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目已经盐城市盐都区政务服务管理办公室以都政服投资复【2024】271号批准建设，项目业主为盐城创咏新能源投资有限公司，建设资金来自自筹，出资比例为100%，招标人为盐城创咏新能源投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目接入方案、初步设计及施工图设计服务进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目接入方案、初步设计及施工图设计服务
2.2工程地点：盐都区楼王镇凤南村
2.3工程规模：利用盐都区楼王镇凤南村境内782亩坑塘水面，建设交流测38MW（直流测49MW）光伏发电系统，采用功率不低于620Wp单晶硅双面组件，28个组件1串，每22串接入一台功率不低于300kw的组串式逆变器，每10台逆变器接入3000kVA箱式变压器，组成子系统箱式变单元接线。年均发电量预计5400万度，具体详见设计任务书。
2.4质量标准：符合国家、行业、地方设计标准，按有关设计技术规范、标准、规程的要求，同时满足本招标文件设计任务书的要求，确保方案通过供电部门的批准及设计成果（接入系统方案、初步设计及施工图设计）通过相关部门组织的专家审查。设计人负责图纸送审、对接、修改并满足招标人对现场设计咨询服务的要求。
注：投标文件制作工具中质量标准统一按“合格”填写。
2.5设计周期：总设计周期50日历天。其中中标通知书发放后20日历天内完成接入系统方案并提交评审；取得接入系统方案评审批复后15日历天内完成初步设计并报送主管部门审批；初步设计取得项目主管部门批复后15日历天内提供施工图（满足施工招标深度要求），提供施工图深化设计服务直至项目竣工验收结束。
注：投标文件制作工具中总工期统一按“50日历天”填写。
2.6招标内容
2.6.1本次招标项目分为 一 个标段。
2.6.2招标内容：盐都区楼王镇凤南村38MW渔光互补集中式光伏发电项目接入方案、初步设计及施工图设计服务的接入系统方案、初步设计、设计概算编制、施工图设计、施工阶段设计咨询、变更、竣工验收等全过程服务。具体内容包括但不限于：（1）接入系统方案：完成接入系统方案编制，应包含一二次和电能质量等相关专题，并通过供电部门审查。（2）初步设计：完成初步设计(含概算编制)；成果包括工程地质勘探报告、初步设计报告；完成初步设计审查，协助招标人完成工程量清单编制。（3）施工图设计：完成施工图设计（含“三通一平”布置方案），包含光伏系统总体方案设计、设备选型参数配置、组件布置优化及发电量复核计算工作。（4）负责全面摸查勘测，充分掌握项目现场实地信息，确保设计成果如实反映项目施工现场真实情况，保证设计成果准确；（5）乙方负责沟通图审中心等工作，乙方在要求的时限、修改次数范围内，高效通过图审中心审查并按照图审中心意见修改施工图；（6）施工入场后设计人员应现场交底，设计项目负责人应全过程服务，按时参加现场例会（在现场项目部时间每周不少于1日），出现关键性技术问题时，做到24小时内解决。做好施工期间的配合服务与指导工作等。
上述内容中需要专项（业）设计的项目均由中标人负责。如投标人不具备专项（业）设计条件的，可委托具有相应专项（业）资质的单位进行设计，其质量、 责任和费用均由中标人承担。专项（业）设计单位业务范围必须满足住建部有关资质管理规定。
2.7最高投标限价：191.672 万元。
3.投标人资格要求
3.1投标人须具有下列资质：
3.1.1具备建设行政主管部门核发的工程设计综合 甲 级资质或工程设计电力行业 乙级及以上 资质，并在人员方面具有相应的设计能力。
3.1.2项目负责人资质类别和等级：为本单位的在职职工，并具有注册电气工程师（供配电或发输变电）执业资格证书，并具有电力专业高级工程师及以上职称。
3.1.3业绩：投标人自2021年1月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项工程22MW及以上规模的光伏发电类工程设计业绩（或工程总承包项目的设计业绩）。业绩不是投标人承接的工程，不予认可。投标时须提交的材料及要求详见投标人须知正文 3.5.2。
3.2信誉要求：投标人不得存在下列情形：
（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐都区区级（项目所在地）有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。
（2）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）
（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。
（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。
（5）投标人在盐城市建设工程企业不良行为管理系统有不良记录且在惩戒期内的，招标人拒绝其参加本项目投标。
凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。
3.3投标人存在下列情形之一的，本项目招标人拒绝其参加投标：
（一）近2年内因违反招标投标规定受到行政处罚的；
（二）近2年内被人民法院生效裁判认定存在违约情形的。
3.4投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2025年 5 月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。
3.5投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。
3.6 本次招标 不允许 组建联合体投标。
3.7.评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩和信用状况等方面的情况。
3.8其他要求：无。
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
5.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。
5.2电子招标投标交易平台网址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login
6.投标文件的递交
6.1电子档上传网址：https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/gb-web/#/login。
6.2 投标文件提交截止时间为：2025年8月7日9时00分。
7.评标办法（综合评估法）
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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
评标方法 |
中标候选人排序方法 |
采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过形式评审、资格评审、响应性评审的投标人从设计方案、投标报价、资信业绩等方面对投标文件进行综合评审。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以设计方案得分高的优先；如果设计方案得分也相等，由招标人择优确定中标人。采取计分制，按照得分由高至低推荐1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告依法确定中标人。 |
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2.1.1 |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
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投标函及投标函附录签 字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份 证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定 |
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投标文件格式 |
符合第六章 “投标文件格式”的规定 |
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联合体投标人 |
提交符合招标文件要求的联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确联合体牵头人 |
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备选投标方案 |
除招标文件明确允许提交备选投标方案外，投标人不得提交备选投标方案 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
符合第二章“投标人须知”第 3.5项规定，具备有效的营业执照 |
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资质要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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财务要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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信誉要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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项目负责人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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其他主要人员 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1 项规定 |
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联合体投标人 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.2 项规定 |
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不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3 项规定的任何一种情形 |
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2.1.3 |
响应性评审标准 |
投标报价 |
符合第二章“投标人须知”第3.2 款规定 |
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投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1 项规定 |
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设计服务期限 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2 项规定 |
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质量标准 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3 项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1 项规定 |
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1 项规定 |
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权利义务 |
符合第二章“投标人须知”第 1.12.1 项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 |
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设计方案 |
符合第五章“发包人要求”中的实质性要求和条件 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100 分) |
设计方案部分：78分 投标报价：10分 资信业绩部分：12分 其他评分因素：不良记录扣分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
以有效投标文件的评标价算术平均值为 A（若有效投标文件≥7 家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A;若有效投标文件≥10 家时，去掉其中的二个最高价和二个最低价后取算术平均值为 A） 注：评标基准价一经确定后不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。 |
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2.2.3 |
投标报价的偏差率计算公式 |
①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 |
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2.2.4 （1） 设计大纲（方案） 评分标准 （78分）
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设计说明 （8分） |
1．设计说明能对项目解读充分，理解深刻，分析准确，构思新颖。 2．项目设计各项技术指标满足招标文件技术标准和要求，并科学、合理。 |
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系统配置 （12分） |
组件、支架、逆变器、汇流箱、升压站、继电保护等主设备的光伏系统综合设备选型、配置计算及优化方案、电力接入方案是否全面完整、技术先进、针对性强。 |
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发电量与系统效率测算 （12分） |
发电量与效率计算使用数据、测算方法、计算精度是否合理可靠，选用组件保证并能够达到承诺效率的方案和措施是否针对性强、切实可行。 |
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光伏方案 （10分） |
光伏排布方案是否合理优化的方案和措施是否针对性强、切实可行。是否综合考虑渔业养殖方案、地区能源规划总平面布置。 |
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设计深度 （10分） |
1、是否符合发包人及设计任务书要求。 2、是否符合国家电网和当地网电公司相关要求。 3、是否符合养殖方案。 |
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设计进度保证措施（8分） |
设计节点、内部文件交接、重要节点的把控，来确保设计进度。 |
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设计工作重点、难点分析（8分） |
设计工作重点难点分析全面、准确、处理措施得当。 |
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经济指标分析 （5分） |
分析内容全面；技术经济指标科学，合理；在满足设计规范及使用功能、招标人要求的同时，合理节约造价。 |
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承诺服务 （5分） |
承诺服务满足招标人要求，后续期间的服务内容合理可行、保证措施可靠；对于后续期间可能出现的紧急情况有应对措施。 |
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各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。除缺少相应内容的评审要点不得分外，以上设计方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，最高得分一般不得大于设定分值的 85 %。如果得分小于设定分值的70%，大于设定分值的 85 %时，请评委文字描述具体原因。 |
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2.2.4 （2） |
投标报价 评分标准
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投标报价 （10分） |
①、投标人的投标报价与A值相等者，投标报价得满分10分。 ②、投标报价与A值相比（相除），比A值高的，每高1%扣0.1分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 ③、投标报价与A值相比（相除），比A值低的，每低1%扣0.2分，并从10分起扣，不足1％按插值法计算。 |
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2.2.4 （3） |
资信业绩 评分标准 （12分） |
项目组成员 （9分） |
项目组成员（除项目负责人外）中： 1、每配备1名具有国家注册电气工程师（供配电或发输变电）资格的人员得1分；且具有高级及以上职称资格的人员得0.5分。本项最高得3分； 2、每配备1名具有国家注册结构工程师资格的人员得1分；且具有高级及以上职称资格的人员得0.5分。本项最高得3分； 3、每配备1名具有国家注册造价工程师资格的人员得1分，且具有高级及以上职称资格的人员得0.5分。本项最高得3分。 注：上述人员之间不得相互兼任。一人多证书的不重复计分，本项满分9分。投标文件中需提供上述人员的注册证书、职称证书、从2025年5月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明（退休人员提供在本单位相关证明）。 |
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投标人业绩 （3分） |
投标人自2021年1月1日以来（以竣工验收时间为准）承担过单项工程22MW及以上规模的光伏发电类工程设计业绩（或工程总承包项目的设计业绩）的，每提供一个得1分，本项目最多得3分。业绩不是投标人承接的工程，不予认可。资格审查业绩不参与本项计分。 注：业绩评分需提交的材料及要求详见投标人须知 3.5.2。 |
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2.2.4 （4） |
其他因素 评分标准（其他评审） |
不良记录 |
该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，按照系统里的扣分值直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审，并参与计分。 |
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8.发布公告的媒介
本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ycggzy.jszwfw.gov.cn）同步发布。
9. 其他
1)本工程采用电子招标投标方式，并采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录“盐城开标大厅系统”，按系统提示完成开标流程。因自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。制作工具下载地址：盐城市公共资源交易平台---下载中心--广联达制作工具下载（http://47.96.237.140:8088/#）
2)“盐城开标大厅系统”网址为： https://ycggzy.jszwfw.gov.cn/open/#/login
3)本项目投标人须知前附表中从省主体管理平台中获取下载的材料，需要投标人先注册江苏省公共资源交易经营主体管理平台完善资料,登录网址为http://49.77.204.17:7082//jsztk/#/login
省主体管理平台维护人员联系方式：025-83668675 市信息科号码：0515-69083537
使用移动CA办理、登录遇到问题请联系：标信通APP：400-658-7878 苏招通APP盐城专线：18932255322 苏e通APP：400-025-1010 新点标证通APP：400-998-0000
使用省互联互通小助手CA登录遇到问题请联系：CFCA盐城专线:18932255322 江苏数科CA(原国信CA）盐城专线:0515-88820036
系统操作指导请联系: 薛工13338617805 或 蔡工15358238096或 张工15396887827 或 樊工15665152340
招标人：盐城创咏新能源投资有限公司
招标代理机构：江苏恒业工程管咨询有限公司
地 址：盐都区潘黄街道兆泉商务中心三楼
邮 编：224000
联系人：孙先生
电 话：15365769669
电子邮件：978927094@qq.com
2025年 7 月 14 日
