2025年南通市普通国省道养护工程施工项目（预防养护）（2025YFXYH01标段、2025YFXYH02标段、2025YFXYH03标段、2025YFXYH04标段、2025YFXYH05标段、2025YFXYH06标段）

招标公告

1.招标条件

本招标项目2025年南通市普通国省道养护工程（预防养护）已经江苏省交通运输厅公路事业发展中心以《省交通运输厅公路事业发展中心关于下达2025年江苏省普通国省道养护工程目标计划的通知》（苏交公养〔2025〕68号）批准建设，施工图设计已由江苏省交通运输厅公路事业发展中心以《省交通运输厅公路事业发展中心关于印发南通市2025年普通国省道路面修复养护方案设计及预防养护施工图设计审查会议纪要的通知》（苏交公养〔2025〕53号）批准，项目业主为南通市公路事业发展中心，建设资金来自江苏省交通运输发展专项资金，项目出资比例为100%，招标人为南通市公路事业发展中心。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

本次拟对204国道（如皋段）、228国道（如东段）、328国道（海安段、海门段、通州段、启东段）、255省道（如东段）、345国道（启东段）5条普通国省道，共计123.793公里单车道里程进行路面预防养护施工，工程造价约5847万元,本项目拟划分为6个施工标段，各标段公路最高等级均为一级公路。

2.2招标范围与内容：

本项目拟划分为6个施工标段，即2025YFXYH01标段、2025YFXYH02标段、2025YFXYH03标段、2025YFXYH04标段、2025YFXYH05标段、2025YFXYH06标段，本次招标内容为以下工程（具体实施内容以施工图设计及工程量清单文件为准）施工及其缺陷责任期的缺陷修复。

具体施工方案如下：

（1）2025YFXYH01标段：G328（海安段）维修单车道里程18.578km，折算里程为4.645km，工程造价约1066万元，具体见下：

G328（海安段）K220+756～K224+045上行、K206+000～K212+000下行，单车道里程18.578km，折算里程为4.645km，施工方案：对老路面层、基层、底基层破损区域修补后，对行、超车道实施4cm面层复拌就地热再生。

（2）2025YFXYH02标段:G204（如皋段）维修单车道里程20.260km，折算里程为5.065km，工程造价约1224万元，具体见下：

G204(如皋段)K782+000～K787+065，单车道里程20.260km，折算里程为5.065km，施工方案：对老路面层、基层、底基层破损区域修补后，喷洒高粘粘层油铺设1.2cm热拌超薄罩面。

（3）2025YFXYH03标段:S225（如东段）、G228（如东段）、维修单车道里程21.490km，折算里程为5.089km，工程造价约1040万元，具体见下：

S225（如东段）K30+600～K33+000，单车道里程9.600km，折算里程为2.400km，施工方案：对老路面层、基层、底基层破损区域修补后，对行、超车道实施4cm面层复拌就地热再生。

G228（如东段）K3298+000～K3304+370下行，单车道里程11.890km，折算里程为2.689km，施工方案：对老路面层、基层、底基层破损区域修补后，对行、超车道实施4cm面层复拌就地热再生。

（4）2025YFXYH04标段:G328（海门段）维修单车道里程21.144km，折算里程为3.524km，工程造价约782万元，具体见下：

G328（海门段）K61+649-K64+471、K65+058-K65+760，单车道里程21.144km，折算里程为3.524km，施工方案：对老路第一、二、三车道面层、基层、底基层破损区域修补后，对4cm上面层实施复拌就地热再生。

（5）2025YFXYH05标段：G328（通州段）维修单车道里程21.177km，折算里程为3.53km，工程造价约761万元，具体见下：

G328（通州段）K75+941-K83+000下行，单车道里程21.177km，折算里程为3.53km，施工方案：对老路第一、二、三车道面层、基层破损区域修补后，喷洒高粘改性沥青粘层油铺设1.2cm热拌超薄罩面。

（6）2025YFXYH06标段:G328（启东段）、G345（启东段）维修单车道里程21.144km，折算里程为4.286km，工程造价约974万元，具体见下：

G328（启东段）K57+000-K61+000下行，单车道里程12km，折算里程为2km，施工方案：对老路第一、二、三车道面层、基层破损区域修补后，喷洒高粘改性沥青粘层油铺设1.2cm热拌超薄罩面。

G345（启东段）K19+700-K22+136上行、K20+000-K22+136下行，单车道里程9.144km，折算里程为2.286km，施工方案：对老路行、超车道面层、基层、底基层破损区域修补后，对4cm上面层实施复拌就地热再生。

2.3计划工期：计划2025年6月开工，2025年9月30日前完工。

2.4缺陷责任期：自交工验收之日起计算6个月。

2.5质量要求：验收合格。

2.6安全目标：落实安全生产主体责任和“平安工地”建设相关要求，确保项目安全生产无责任事故。

2.7环保要求：落实环保及节能减排主体责任和相关要求，确保不发生县级以上相关部门关于环保问题的通报。

3.投标人资格要求

3.1投标人应具备的承担本次招标项目的资质条件、能力和信誉要求为：

(1)资质要求

①投标人（若为联合体形式投标，指联合体各方）必须是独立法人,具有统一社会信用代码信息，具有有效的基本账户开户许可证或基本存款账户信息。

②本项目允许联合体投标，投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标。

若独立参加投标，则投标人应具有有效的省级（或以上）交通运输主管部门核发的路基路面养护甲级资质；

若以联合体形式参加投标，联合体成员总数量（含牵头人）不得超过2家。联合体牵头人应具有有效的省级（或以上）交通运输主管部门核发的路基路面养护甲级资质，成员单位应具有有效的省级（或以上）交通运输主管部门核发的路基路面养护甲级资质或具有有效的建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级（或以上）资质。

③投标人（若为联合体形式投标，指联合体各方）具有有效的省级或以上建设行政主管部门核发的《安全生产许可证》。

(2)业绩要求（若为联合体形式投标，指联合体牵头人具有）

自2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准），投标人完成过高速公路或普通省（或国）道沥青路面养护工程施工项目。

(3)信誉要求（若为联合体形式投标，指联合体各方均满足）

①截止投标文件递交时间，投标人在最近一次江苏省公路水路建设市场从业单位信用评定结果中的信用等级被评为C级或以上级别（备案系统中信用评价信息与江苏省交通运输厅门户网站公示的不一致的，以江苏省交通运输厅建设管理处解释为准）。[信用类别：若为独立投标人，信用评价类型按公路养护作业单位类。若为联合体形式投标，牵头人的信用评价类型按公路养护作业单位类，成员方的信用评价类型按其投标资质类别（即成员方同时具有路基路面养护资质和公路工程施工总承包资质时，若仅有其中一项资质满足本项目招标要求，则直接确定该项资质为其投标资质，若两项资质均满足本项目招标要求，则由投标人自行说明以哪项资质为其投标资质，若未说明的，则按信用评价等级低的计取）确定]。

②投标文件递交截止时间，投标人在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被执行人名单。

③投标文件递交截止时间，投标人在国家企业信用信息公示系（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入严重违法失信企业名单。

(4)项目经理要求（若为联合体形式投标，指联合体牵头人委派）

①项目经理：投标人拟投入本项目的项目经理具有有效的公路工程专业二级或以上注册建造师执业资格；具有有效的省级交通行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（B类证）；自2020年1月1日以来（以交/竣工时间为准）,拟派项目经理担任过高速公路或普通省（或国）道沥青路面养护工程施工项目的项目经理（或项目总工）。

注：《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件规定：自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废；2022年1月1日起，一级建造师应重新刻制执业印章，并使用电子证书上的注册编号（注册编号的数字编码是16位）。本项目投标人拟投入项目经理为一级建造师的，应在投标截止时间前更换好电子注册证书，并在投标截止时间前在江苏省交通运输招标投标信息管理系统中将项目经理建造师电子注册证书信息进行备案。

②项目经理无在岗项目，无在岗项目是指：目前未在其他项目上任职；或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离（投标人应在投标文件中提供提供任职承诺，格式见投标文件格式“任职承诺书）。

注：投标人拟投入的主要人员（项目经理），有无在岗项目情况，认定原则详见招标文件投标须知前附表。

③投标人拟投入本项目的项目经理必须为投标人自有员工，出具投标人为其缴纳的社保缴费证明，要求如下：

A、社保缴纳证明材料需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位须与投标人名称一致（投标人下属不具备独立法人资格的分支机构缴纳的社保视为本单位）。若社保缴费证明材料中体现缴费类别的，则至少包含养老保险。

B、投标人出具的社保缴费证明时间段为投标当月至投标当月开始往前5个月中，任意连续3个月。（例如：若开标时间为2025年6月，则投标当月至投标当月开始往前5个月指2025年1月至2025年6月，出具的社保缴费证明时间段应为2025年1月~2025年3月或2025年2月~2025年4月或2025年3月~2025年5月或2025年4月~2025年6月）。

C、因事业单位改制等原因保留事业单位身份，实际工作单位为企业，社会保险由事业单位缴纳的；投标人应在投标文件中提供拟委任的上述人员的身份所在事业单位或其上级主管单位、国资委、人社部门、事业单位改革领导小组等单位出具的身份证明文件扫描件，并提供社保机构出具的其身份所在事业单位为其缴纳社保的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）扫描件，所提供证明材料不完整或无法证明其委托的的上述人员的身份来源的，投标将被否决。

④其他要求：拟投入项目的专职安全生产管理人员（若为联合体形式投标，指联合体牵头人委派）数量不少于1人，并具有有效的省级交通行政主管部门核发的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）。

专职安全生产管理人员为投标人自有人员，必须有投标人所属社保机构出具的社保缴费证明，具体要求同项目经理。

3.2本次招标接受联合体投标。

投标人可独立参加投标，也可以联合体的形式参加投标。

若以联合体形式参加投标，则应满足以下要求：

①联合体成员总数量（含牵头人）不得超过2家。

②联合体各方按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

③联合体牵头人应具有有效的省级（或以上）交通运输主管部门核发的路基路面养护甲级资质，成员方应具有有效的省级（或以上）交通运输主管部门核发的路基路面养护甲级资质或具有有效的建设行政主管部门核发的公路工程施工总承包二级（或以上）资质。

④联合体各方不得再以自己名义单独或者参加其他联合体在同一标段中投标或者未划分标段的同一招标项目投标；

⑤联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人，联合体牵头人所提交的投标文件应认为已代表了联合体各成员的真实情况；

⑥尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。

⑦以联合体形式投标的，信用等级、信用等级评定分值以联合体成员中较低的一方为准。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标（以联合体形式投标的单位除外），否则，相关投标均无效。

3.4根据中华人民共和国国务院令（第724号）和省交通运输厅关于交通工程建设领域保障农民工工资支付的意见（苏交规〔2021〕2号）等国家及省市相关法律法规有关禁止拖欠农民工工资的要求，在建筑市场监管与诚信信息一体化平台或各相关行业的信用信息平台被公布为限制市场准入的投标人（投标文件递交截止日当天未经解禁），不得参加投标。

3.5同一投标人可同时参加本项目多个标段的投标，但最多可中标1个标段。推荐中标候选人方法具体详见本项目《评标办法》。

3.6《投标报表》“表4拟投入本标段主要人员经历表”中显示拟派本项目的项目经理在业绩项目中任职（指担任项目经理或项目总工）时间超过合同工期1/2的，方可认定为个人业绩。若《投标报表》“表4拟投入本标段主要人员经历表”中未显示任职时间，投标人可提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图，并须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，方可作为认定依据，否则无效。如上述截图也无法判断，则不予认定该个人业绩。

4.招标文件的获取

4.1凡有意参加投标者，请在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统（网址http://218.2.208.143:30001/login）进行网员注册，并领取CA数字证书。

4.2获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”（http://49.77.204.17:15194/OP/login.aspx），明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件和参考资料。

4.3招标文件每套售价0元。平台费在下载电子招标文件时根据系统提示进行缴纳。

5.投标文件的递交及相关事宜

5.1招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：招标人不组织现场考察，投标人需自行前往现场进行考察，考察费用由投标人自理，安全自负；

投标预备会时间及地点：不组织。

5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

6．发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省交通运输厅门户网站、江苏省公共资源交易平台、南通市公共资源交易网上发布。

7.联系方式

招 标 人：南通市公路事业发展中心

地    址：江苏省南通市跃龙路4号

邮    编：226000

电    话：0513-85524439

联 系 人：荣慧

招标代理：江苏睿致诚工程咨询有限公司

地    址：南京市江宁区江南路697号金轮星际中心A1栋7楼

联 系 人：13814662273（周天豪）、18932207883（陈小龙）

电    话：周天豪、陈小龙

Email：jsrzcnt@126.com

行政监督机构：南通市交通运输局

地    址：南通市工农南路150-1号（市政务中心北停车楼12楼）

电    话：0513-59003761

传    真：0513-59003777

8.其他

8.1本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用“技术评分最低标价法”。

8.2本项目采用网上预约，具体预约程序为：

（1）拟预约单位仔细阅读网上公布的本项目招标公告和预约条件。

（2）“预约”仅作为投标人在系统中制作投标报表的上级菜单界面，投标人应点击“电子交易平台”点击“招投标管理-预约管理”，对拟投标段进行“预约”，并按要求如实进行投标报表的填报。（预约截止时间前若有投标人还未进行预约操作，其报表将无法生成）

（3）网上预约时，在联系人信息中请务必留下手机号码和电子邮件信息，以便联系。

（4）预约结果以网上预约为准，无需进行电话确认。投标人通过系统完成网上预约操作后，务必自行检查是否已成功预约，否则后果自行承担。

（5）投标人如果不清楚“电子交易平台”如何使用，请在“电子交易平台”系统登录区下方，点击“相关下载”进行学习；在使用“电子交易平台”过程中遇到任何技术问题，可直接致电江苏百盛信息科技股份有限公司（维护单位）进行咨询，咨询电话400-6666-101。

8.3资格条件与评标办法所涉内容及其证明材料（除特别说明外）应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案（包括单位统一社会信用代码、基本账户信息、资质信息、投标人及拟派人员业绩、拟派人员职称及相关执业资格证书信息等）并在电子投标文件中生成《投标报表》。若《投标报表》无法完整体现相关信息数据的，投标人应当在投标文件中提供“厅建设市场信用系统”或交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。

未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：400-6666-101。

投标人需要在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中备案或更新的内容，请在投标文件递交之前完成备案或更新。投标人企业备案信息需要公示，公示日期为3个工作日，投标人制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

8.4投标文件的递交及相关事宜

本项目采用双信封全流程电子招投标，不需要提交纸质的投标文件。投标文件递交的截止时间（开标时间）为2025年6月16日10：00。各投标人可在任意地点自行登录“电子交易平台”参加开标并解密投标文件。投标文件解密截止时间为2025年6月16日11：00。投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，后果由投标人自行承担，招标人概不负责。

本项目采用腾讯会议方式组织开标，请各投标人于本项目开标时间（2025年6月16日10：00）委派授权代表进入本项目腾讯会议（会议号为467-519-017，会议名称为项目名称；招标代理将于开标时间进入会议，招标代理进入腾讯会议室后，其他人员方可进入腾讯会议室；加入会议时请各投标人将名称改为单位名称；加入会议自动静音，如需发言可启动语音功能或在聊天界面书面提出），未委派授权代表参加腾讯会议的将视为默认开标结果，第二信封开标腾讯会议号将另行通知。

8.5现场开标地点：南通市工农南路150号南通市政务中心辅楼4楼公共资源交易中心开标室(具体开标室请提前详见当天交易中心大屏显示，如显示为虚拟开标室的，请提前联系招标代理工作人员确认具体地点)。

8.6已下载电子招标文件的投标人，不得擅自放弃投标，若因故确需放弃，则须在投标截止之日3天前书面告知招标人，如无故不参加投标而造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模和资格要求等未发生改变，招标人可以拒绝其参加重新招标的投标。

8.7投标人编制、填报电子投标文件时注意：

①电子投标文件中涉及工期内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”，如有备注“日历天”处无需折算成“日历天”。

②电子投标文件中涉及质量要求、安全目标和环保要求内容请按招标文件要求填写或填写“满足招标文件要求”。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。

2025年5月26日