如皋市2025年度国家水土保持重点工程平南小流域一期综合治理项目招标公告
1.招标条件
本招标项目如皋市2025年度国家水土保持重点工程平南小流域一期综合治理项目已由通水利农（2024）40号批准建设，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为如皋市水利工程建设服务中心，招标代理机构为南通炜烨工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对如皋市2025年度国家水土保持重点工程平南小流域一期综合治理项目进行施工公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目建设地点：如皋市
2.2项目总体建设内容、投资金额：长江镇平南小流域南片,中心河及四案排河共4.763公里河道的工程措施及林草措施（详见工程量清单及施工图纸）。工程批复的概算投资额：800万元。
2.3本合同项目招标范围：对如皋市2025年度国家水土保持重点工程平南小流域一期综合治理项目的主要建设内容进行施工招标。
2.4本合同项目计划工期：总工期180日历天。具体开工日期以监理签发的开工通知为准，整个项目必须在2025年11月20日前完工。
3.投标人资格要求
3.1 本次招标资格条件
（1）资质证书：具备水利水电工程施工总承包叁级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
（2）业绩要求：/。
（3）财务要求：/。
（4）安全生产许可证要求：具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证。
（5）项目负责人要求：具备水利水电工程专业注册建造师贰级及以上执业资格，无在建工程(执行江苏省水利厅文件“苏水基[2016]17 号”规定，须是投标申请人本单位在册人员。
特别提醒：根据《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)的规定，自2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。若投标人拟派项目负责人为一级建造师，则须提供符合建办市(2021)40号文件要求的电子注册证书，否则资格审查不予通过。
根据江苏省住房和城乡建设厅发布的《省住房和城乡建设厅关于我省二级建造师、二级造价工程师、二级注册建筑师、二级注册结构工程师注册证书电子证照换发的公告》〔2023〕第26号的规定，二级建造师统一使用新版电子证照，否则资格审查不予通过。
请各投标人及时更新主体库信息,若因信息更新不及时而导致资格审查不通过，其风险由投标人自行承担。
（6）项目负责人安全生产考核合格证书要求：水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证
书（B 证）。
（7）其他要求：
①企业和拟派项目负责人近2年内，没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
②企业近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
③企业近3个月内，没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县（市、区）建设行政主管部门通报批评的。苏清办〔2023〕4号文中有明确要求的，以其要求为准。
前款①中“近2年”是指从本项目投标截止时间往前推算2年，例如若本项目投标截止时间是2025年5月19日，则“近2年”是指从2023年5月20日以来的2年内，以此类推。前款②~③中所称“近1年”、“近3个月”的定义与上同。
④根据《省住房城乡建设厅关于建筑企业资质动态监管不合格企业参加招投标相关事宜的复函》（苏建函建管〔2019〕233号）文件要求，投标人某项被核查为不达标的资质，不得参加该资质的招投标、合同备案等经营活动。
⑤ 按照《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实
施意见》（苏信用办﹝2018﹞23 号）的规定，“失信被执行人”不得参与本项目投标。
“失信被执行人”的认定以开标当日“信用中国”网站或“信用江苏”网站公布名单为准；
⑥根据江苏省住房和城乡建设厅《关于切实加强建筑施工安全管理的通知》（苏建质安〔2020〕75号）以及《省住房城乡建设厅关于进一步落实苏建质安〔2020〕75号文的补充通知》（苏建质安（2022）198号）文件要求，投标单位因生产安全事故被建设行政主管部门通报，且被限制承揽新工程并在限制期内的，不得参与本项目投标活动。
⑦项目负责人与投标单位签订有效劳动合同。
⑧拟派项目负责人须无在建工程，或项目负责人有在建工程时，符合以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意，并完善有关手续后，可以参加本工程项目的投标，但必须在投标文件中主动说明并附相关证明材料。
(一)合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。
(二)通过水下(泵站机组启动、河道通水)验收。
(三)通过合同完工验收。
(四)工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。
(五)因非承包方原因致使工程项目停工超过120天(含)。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的要求见招标文件。资格后审不合格的投标人投标文件将按否决投标处理。
4.招标文件的获取
4.1招标文件获取时间为：2025年4月21日至2025年5月19日9时00分；
4.2招标文件获取方式：投标人使用“ 标证通”、“ 国信 CA”或“ CFCA”登录“电子招标投标交易平台”获取；本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：“南通市公共资源交易电子交易平台”。
5.投标文件的递交
5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2025年5月19日09时00分。逾期送达的电子投标文件（线上文件），交易平台将予以拒收；逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的应当现场递交的投标文件（线下文件，详细要求见第2章投标人须知前附表第 3.7.4 项，只适用于现场开标模式），招标人将予以拒收。
5.2 开标模式及递交方式
□现场开标，投标文件（线下文件）递交地点为 / 。电子投标文件（线上文件）通过交易平台递交。
？不见面开标，电子投标文件（线上文件）上传至南通市公共资源电子交易平台网上招投标系统。本工程实行全称电子化招标，投标时不需提供纸质文件，开标当日投标人不必抵达开标现场，仅需在任意地点登录南通市公共资源交易网通过鸿雁不见面交易V3.0系统参加开标会议。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人不组织踏勘现场和投标预备会，投标人可以自行踏勘现场，相关费用自理。
7. 评标标准和方法
7.1 评标方法：本工程采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照下表规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人通过抽签确定。
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
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2.2.2 |
分值构成 (总分100分) |
（1）投标报价：65分 （2）施工组织设计：29分 （3）业绩：2分 （4）人员配备：4分 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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2.2.2（1） |
投标报价 |
评标基准价的计算投标报价评审方法：若符合有效报价要求的投标报价多于5个（不含5个），则去掉1个最高价和1个最低价后且符合介于招标控制价98%（ 含）与 92%（含）之间的投标报价参与计算评标基准价； 若符合有效报价要求的投标报价少于5个（含 5 个），且符合介于招标控制价 98%（含）与 92%（含）之间的投标报价均参与计算评标基准价。 |
65 |
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2.2.2（2） |
施工组织设计 |
1.施工总平面布置和临时设施布置 |
①平面布置图分区合理、标识清晰等内容进行评分。 合理的得1.4分，有针对性的加0.1-0.6分，最高得2分；有重大偏差的不得分。 ②项目部、临时设施、施工交通、临时用电、料场等考虑全面，布置合理可行等内容进行评分。合理的得1.4 分，有针对性的加 0.1-0.6 分，最高得2分；有重大偏差的不得分。 |
4 |
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2.护岸及土方工程 |
①护岸工程施工工艺与技术措施等内容进行评分。合理的得1.4 分，有针对性的加 0.1-0.6分，最高得2分；有重大偏差的不得分。 ②土方调配、土方开挖、护岸及建筑物土方回填、坡面清杂整坡施工方案与技术措施合理得1.4 分，有针对性的加 0.1-0.6 分，最高得2 分；有重大偏差的不得分。 |
4 |
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3.施工围堰、施工期降排水、农田灌溉 |
施工围堰、施工期降排水、保证农田灌溉方案与技术措施可行、安全有保障。合理得2.1 分，有针对性的加 0.1-0.9 分，最高得3 分；有重大偏差的不得分。 |
3 |
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4.林草措施 |
①绿化施工工艺与技术措施等内容进行评分。合理得1.4 分，有针对性的加 0.1-0.6 分，最高得2 分；有重大偏差的不得分。 ②合理的养护管理计划，质量保证措施等内容进行评分。合理得1.4 分，有针对性的加 0.1-0.6 分，最高得2 分；有重大偏差的不得分。 |
4 |
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5.本工程施工难点及对策措施 |
对本工程具体情况熟悉，施工难点把握准确，相应对策措施、技术路线正确可行。合理的得2.1 分，有针对性的加 0.1-0.9分，最高得3分；有重大偏差的不得分。 |
3 |
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6.质量管理体系与措施 |
质量管理体系、制度、职责明确，质量保证措施合理可行，质量检测计划满足规范和设计要求、质量通病防治、关键工序质量控制方案等内容进行评分。合理的得3.5 分，有针对性的加 0.1-1.5 分，最高得5分；有重大偏差的不得分。 |
5 |
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7.安全管理、 文明施工、环境保护及度汛措施 |
①安全生产管理体系、安全生产保证措施、安全生产制度及岗位职责、安全生产投入、安全生产（危大工程）专项方案、文明施工、环境保护等内容进行评分。合理的得1.4 分，有针对性的加 0.1-0.6 分，最高得2分；有重大偏差的不得分。 ②汛前完成工程形象面貌、度汛方案及保证措施等内容进行评分。合理的得1.4 分，有针对性的加 0.1-0.6 分，最高得2分；有重大偏差的不得分。 |
4 |
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8.施工进度计划和保证措施 |
影响进度的关键因素分析准确、关键线路保证措施合理可行等内容进行评分。合理的得1.4 分，有针对性的加 0.1-0.6 分，最高得2分；有重大偏差的不得分。 |
2 |
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注： 1、本工程施工组织设计实行暗标评审，电子招投标系统中递交的电子文件对应内容，不能在任何地方出现或暗示反应投标人名称有关的内容，如项目组成成员姓名(请以岗位、职务等替代)等。否则，作无效投标处理。 2、施工组织设计中所有内容不得出现目录，不得插入页眉、页脚、页码或图片；字体统一用四号宋体，不得有任何加粗、斜体、下划线、边框、阴影、彩色等标记。否则，作无效投标处理。 说明：技术标中所有内容凡要求提供施工进度图、施工总平面图、网络图等内容的可以用图的形式表示，不作为认定无效投标的依据。技术标中以表格形式出现的内容，不属于边框的标记，不作为认定无效投标的依据。 3、评标委员会在上述第1-8项内容的评标过程中，如一致认为投标单位存在明显提示或者泄露投标人身份信息的内容，则作无效投标处理。 |
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条款号 |
评分因素 |
评分标准 |
分值 |
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2.2.2（3） |
业绩 |
项目负责人业绩 |
1、2022年1月1日至今(以合同签订时间为准)项目负责人担任过单项合同额400万元(含)以上的河道整治工程施工从业经历的业绩。有一个得1分， 最多得2分，同一业绩不重复得分。 (中标通知书、合同协议书、合同工程完工验收或竣工验收证明鉴定书有关验收结论，三者缺一不可)。 2、此项为明标，投标人应清晰扫描并直接上传于投标文件其他材料中，扫描件为原件扫描，且清晰可辨，真实有效；未在指定上传位置上传、上传不全、未提供原件扫描件的，对应的评审项将视为此项无，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。 |
2 |
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2.2.2（4） |
人员配备 |
人员配备 |
①项目部组织机构完整，施工员（提供相应岗位证书）、安全员（提供水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证）、资料员（提供相应岗位证书）、质检（质量）员（提供相应岗位证书）、材料员（提供相应岗位证书），配备齐全，得2.5分，每少一人扣0.5分；配备注册安全工程师（建筑施工安全）的得0.5分，最多得3分。特别提醒：上述人员不重复得分。 ②技术负责人具有水利工程类高级职称的得1分，水利工程类中级职称的得0.5分，最多得1分。（提供职称证书扫描件，否则不得分）。 此项为明标，投标人应清晰扫描并直接上传于投标文件其他材料中，扫描件为原件扫描，且清晰可辨，真实有效；未在指定上传位置上传、上传不全、未提供原件扫描件的，对应的评审项将视为此项无，投标人自行承担因扫描件模糊所产生的一切后果。 |
4 |
7.2工程最高限价为：745.78万元（含暂列金10万元）。
8. 其他内容
本项目监督部门：如皋市水务局；监督电话：0513-87650207
9. 发布公告媒介
本公告在江苏省公共资源交易中心网、南通市公共资源交易网同时发布。请各投标单位于投 标截止日期前登陆“南通市公共资源交易平台——主体登录——项目响应方登录”，凭企业CA证书直接下载招标文件、澄清、修改等相关招标资料，下载的招标公告、招标文件（含澄清、修改）、工程量清单、图纸以及最高限价等招标资料，与纸质资料具有同等法律效力。
10.备注
（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。
（2）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。
11.联系方式
招标人：如皋市水利工程建设服务中心
联系人：丁小建
电话：0513-87289896
招标代理机构：南通炜烨工程咨询有限公司
地址：如皋市如城镇大司马南路8号如园商务大厦1706
联系人：朱女士
电话：17701480825
2025年4月21日
